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鄂州市市场监督管理局葛店分局行政处罚决定书 葛店市监处字〔2019〕104号

索  引  号: 011217651/2019-315686 发文字号: 葛店市监处字〔2019〕104号 发文日期: 2019年12月25日
发文单位: 鄂州市市场监督管理局葛店分局 发布日期: 2019年12月25日
主题分类: 其他 效力状态: 有效
 

当事人:张晓容 

身份证(其他有效证件)号码:******** 

联系电话:***    其他联系方式:***         

联系地址:****

 

20191112,我局接到举报,当事人张晓容在葛店开发区中海锦城工地生活区商店销售假烟。当日下午,执法人员来到中海锦城中建三局二公司宿舍生活区检查,发现当事人无照从事日用百货、副食、烟草制品经营,其行为违反了《无证无照经营查处办法》第二条和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十五条的规定当日,我局依法立案调查

20191112,我局执法人员接到举报,立即与鄂州市烟草专卖局华容专卖管理所联系,联合对位于中海锦城中建三局二公司宿舍生活区检查,发现一处活动板房上写有“商店”二字,店内右前方有两台立式饮料柜,柜内有各类饮料及啤酒。货架沿店内四面摆放,架上的商品有烟酒副食及日用品。地上的纸箱内装有副食、饮料等。右边货架下有一张桌子。两台饮料柜中间有过道通向休息区,内有一张床。现场检查未发现悬挂营业执照,当事人也承认未办理证照。

经现场清点,共发现黄鹤楼软蓝3条、红金龙软精品12条、双喜软经典4条、白沙硬精品二代13条、利群新版7条、南京红5条、红塔山硬经典6条、黄鹤楼硬红3条等8类规格,共计53条香烟。经鄂州市烟草专卖局华容专卖管理所执法人员鉴定发现3条黄鹤楼软蓝均为“专供出口”卷烟,根据《关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场的通告》(2000212日国务院批准2000218日国家烟草专卖局、公安部、海关总署、国家工商行政管理局发布),以上3条黄鹤楼软蓝认定为走私烟,应依法没收公开销毁。

2019123日,当事人张晓容来我局接受调查询问,据其陈述:20197月底,其商店开始经营。因为其经营场所是临时性的,所以未办理营业执照。店内的所有烟草制品是其从葛店镇的副食店以及流动商贩处购进。流动商贩以开货车方式在葛店开发区沿街售卖,十天左右来一次工地生活区。现场发现的三条“黄鹤楼软蓝”卷烟是其从流动商贩处购进,共购进10条,销售7条,库存3条。进价为170/条,售价为180/条。当事人未建立财务账目。

    上述事实,主要有以下证据证明:

证据一、12345市长专线电话受理登记工单一份,证明案件的来源情况。

证据二、经当事人签字确认的身份证复印件一份,证明当事人的身份情况。

证据三、现场检查时执法人员制作的现场笔录一份和现场照片三张,证明当事人无照经营、销售非法生产的烟草制品的现场情况。

证据四、经当事人签字确认的询问笔录一份,证明当事人无照经营、销售非法生产的烟草制品的违法事实。

证据五、由鄂州市烟草专卖局华容专卖管理所出具的关于卷烟认定的回复,证明当事人所售的黄鹤楼软蓝为走私烟。

 2019123日,根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定,本局下发葛店市监告字〔2019104号行政处罚告知书,告知当事人有陈述、申辩的权利。当事人在规定的期限内未进行陈述、申辩。

综上所述,当事人的行为违反了《无证无照经营查处办法》第二条和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十五条的规定,构成了无照经营以及销售非法生产的烟草制品行为。《无证无照经营查处办法》第二条规定“任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定,从事无证无照经营”。《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十五条规定“任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草制品”。

依据《无证无照经营查处办法》第十三条:“从事无照经营的,由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处1万元以下的罚款”之规定。

依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十八条规定“违反本条例第二十五条、第三十八条第一款规定销售非法生产的烟草专卖品的,由烟草专卖行政主管部门责令停止销售,没收违法所得,处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款,并将非法销售的烟草专卖品公开销毁”之规定。

鉴于当事人违法行为情节轻微,未造成严重危害后果,根据以上违法事实和法律规定,经研究决定责令当事人停止无照经营行为,对当事人作如下行政处罚:1、对无照经营行为罚款人民币3052元;2、对销售非法生产的烟草制品行为罚款人民币378元,没收违法所得人民币70,并销毁非法销售的烟草专卖品。合计罚没款人民币3500元整,上缴国库。

当事人必须自收到处罚决定书之日起十五日内到位于湖北省鄂州市武昌大道371号的中国工商银行鄂州市分行吴都支行(帐号:1811020029200037880,户名:鄂州市财政局财政专户)缴纳罚款。到期不缴纳罚款的,本局可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人对以上处罚决定如有不服,可以自收到本处罚决定之日起六十日内向鄂州市行政复议委员会(办公地址:市政府大楼353室,联系电话:07113830207申请复议;也可依法在六个月内直接向华容区人民法院提起诉讼。

 

 

              鄂州市市场监督管理局葛店分局

                2019129

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