今年以来，鄂州市市场监管局深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神和党的二十届三中全会精神，全面落实市委、市政府和省局决策部署，紧紧围绕“高质量发展、高水平安全、高效能履职、高标准强基”的工作目标，对标对表“守底线追高线、创品牌争一流”的工作要求，在服务全市经济社会发展大局中，积极履职尽责，勇于扛旗争先，各项工作实现了稳中有进、进中有为，交出了一份精彩答卷。

总局、省局领导先后10余次来鄂州调研，给予肯定。全省校园食品安全现场会、小微企业质量管理体系认证提升行动推进会在鄂州召开，全省公平竞争审查系统在鄂州启动应用，“武鄂黄黄”市场监管跨区域执法联动合作协议签订仪式、广告供需对接活动暨广告业助推高质量发展交流活动等多个省级大型活动在鄂州举办。花湖国际机场药品进口通关口岸以全国最新的模式、最快的速度成功获批，得到省委书记王忠林和市委、市政府主要领导高度评价。市局获评全国市场监管系统先进集体、全国“八五”普法中期表现突出单位，全系统荣获省级以上荣誉18个。7项工作获国家级、省级改革试点，形成了一批全省引领性的改革成果。校园食品安全、散装食品规范管理、公平竞争审查、小微企业质量提升、消防产品质量监管、信用监管、知识产权保护、电梯无纸化维保、户外广告社会共治、药品安全“清流”整治行动、群腐集中整治、消费维权、清廉机关建设、政务信息和媒体宣传等工作，在全国、全省性会议上交流发言20余次。

一、2024年重点工作完成情况

（一）经营主体发展量质并进。5项全省优化营商环境先行区改革试点全部落地见效，企业开办时间由0.5个工作日提速至“15+30”分钟内办结。推动“高效办成一件事”改革，落实“一键三联”便利化改革，探索“标准化地址申报+承诺制”“全市通办”等改革创新举措，推行“一网通办”“一窗通办”“一事联办”和“一企一照一码”应用，开展“新春创业服务月”“个体工商户服务月”“大学生创业育苗”等活动，持续优环境、激活力、促发展。全年共新增经营主体2.83万户，同比增长19.52%，位居全省第一方阵，实有经营主体总量达到17.2万户。推进个体工商户分型分类精准帮扶，首批认定“名特优新”个体工商户32家，实现“个转企”50户。

（二）质量品牌水平持续提升。指导企业开展质量攻关203批次，“高端数控机床产业链”纳入省级质量提升示范项目，“现代建筑工业化绿色产业链”获省级优秀示范项目。7个产品入选“湖北精品”，“鄂州武昌鱼”被列为国家级小微企业质量管理体系认证提升行动试点项目，并荣获我喜爱的湖北品牌电视大赛金奖。设立“质量基础设施一站式服务”大厅，达成质量技术服务932批次，全省第二。开展公共服务质量攻坚行动，组织公共服务监测5次，整改问题100余个，全省监测排名实现大幅提升。高标准建设知识产权强省示范城市，每万人口有效发明专利和高价值发明专利拥有量分别达到14.29件、5.57件，均位居全省第三；知识产权质押融资1.78亿元，同比增长72.7%；专利转让许可455件，同比增长76.36%；知识产权保护“两站”建设作为全国首创性项目纳入全国试点，已实现“融站入所”全覆盖。新增商标申请1836件，同比增长31.89%，增速全省第一；每万平方公里地理标志拥有量、商标对区域经济贡献度均居全省第一，商标品牌发展指数连续三年跻身全省第一方阵。助力花湖国际机场完成6个中文、英文商标注册申请快速审查，成为今年湖北省首例通过快速审查的商标申请。

（三）“四大安全”监管有力有效。开展一系列隐患大排查、大整治，查处食品、药品、产品质量、特种设备领域案件911件，公示餐饮食品安全“红黑榜”3期，鄂城区、华容区、梁子湖区均成功创建省级食品安全示范区，全市“四大安全”领域安全形势保持稳中向好态势，未发生重大安全事件。制定学校食堂食品安全监管办法等22项制度，出台全国首个食堂承包合同范本，建成全省首家校园食品安全“共享快检室”，改建新建学校食堂125所，打造校园食堂样板厨房10个，全市331家学校食堂实现“互联网+明厨亮灶+AI”建设应用全覆盖。完成食品安全抽检4733批次、食品快检26250批次（进度全省第一）、工业产品质量监督抽查612批次。建成标准化“共享厨房”7家，选址筹建或纳入计划建设10家，鄂州“共享厨房”建设被写入《湖北省农村集体聚餐食品安全风险防控指南》，并作为全省公共服务质量提升典型案例进行推广。开展电梯“无纸化”智慧维保试点，累计完成电梯自检3017台、无纸化维保15427次。推进药品安全智慧监管，鄂州市药品网络销售监管系统被省药监局作为2024年智慧监管典型案例上报国家药监局。789台电梯安装电动自行车智能阻止系统。

（四）市场综合治理扎实推进。聚焦统一大市场建设，推动公平竞争政策深入实施，开展“智慧审查”改革试点，出具全国首份说理式会审结论，审查政策措施504件，会审重大政策措施36件，清理、抽查政策措施1401件，修订、废止34件，及时发现并纠正妨碍统一大市场和公平竞争问题风险同比增长13倍。推进信用风险分类与“双随机、一公开”监管有机融合，完成抽查任务394项，部门联合双随机监管率98.9%，信用风险运用率91.1%。办理列严案件106件，鄂城区局、华容区局纳入全省列严试点单位。超额完成省政府十大民生工程任务，抽查油品质量93批次，检定加油机633台、加油枪1716把。推进户外广告社会共治试点，开发智慧监管平台，上线“广告共治”“广告随拍”小程序，实现户外广告智能化监管。推行“专业化+领域”综合执法模式，查处各类扰乱市场秩序违法案件1199件，向公安机关移送案件线索28件，入选国家总局、省局典型案例8件。开展消费维权效能提升行动，受理处置消费者诉求3.3万件，挽回消费者经济损失345.7万元，12315效能评价、消委双平台投诉办结率和调解成功率均位居全省第一，入选全省消费维权优秀典型案例10个。

（五）群腐集中整治深入开展。局党组把群腐集中整治作为重要政治任务和民生工作，15次专题研究部署。全市系统上下贯通，突出“五大”专项行动和民生计量领域专项整治，以校园食品安全和电动自行车安全为重点，超常规推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治取得突出成效。已向各区及教育部门通报学校食堂食品安全问题558个，对19所学校进行亮牌警示和督办；查处校园食品安全、电动自行车、肉类产品、燃气用具产品质量、电子计价秤等违法案件295件；向纪委监委移送问题线索22条，批评教育或约谈基层干部25人，给予党纪政纪处分1人；市局、区（分）局两级领导干部办结民生实事13件，智能阻止电动自行车进电梯、共享厨房建设、校园食品安全、严查缺斤少两等多件民生实事，被市委、市政府、市纪委推介为典型实例。

（六）干部队伍建设从严从实。举办学习贯彻党的二十届三中全会精神专题读书班和科级及以下干部集中轮训，开展7期政治能力提升专项培训，跟进学习习近平总书记考察湖北重要讲话精神、系列重要指示批示精神，持续加强政治机关建设。推进党支部标准化规范化建设和党建结对帮扶，成功创建1个“全市红旗示范党组织”、1个“离退休干部示范党支部”，我局荣获“鄂城区基层治理十佳共建单位”。深化“强基提能”三年行动，召开全市星级市场监管所创建工作推进会，建立领导班子成员定点帮扶机制，持续提升基层所标准化规范化建设水平，凤凰所、古楼所、东沟所获评全省四星市场监管所，市局评定全市三星所8家。深入开展“法治下基层”活动，出台《关于全面推行服务型执法的实施意见》，举办各类业务培训57场次，持续提升基层履职能力，规范执法行为。扎实开展党纪学习教育，加强作风行风建设和清廉机关建设，全市共设立13个行风观测点，聘请6名特约行风监督员，发放3400份行风监督亲清卡，排查整改作风行风问题12个。我局被市直机关工委确定为“清廉服务”主题建设联系点单位。

二、2025年工作计划

2025年是贯彻落实党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年，是“十四五”规划收官之年。我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十届三中全会、中央经济工作会议、中纪委二十届四次全会、省委十二届九次全会、市委八届十一次全会精神，按照国家总局、省局、省药监局、省知识产权局和《政府工作报告》部署要求，统筹效率与公平、活力与秩序、发展与安全，以全面深化改革为抓手，以改革创新为动力，以争创一流为目标，在推进高质量发展、高水平安全、高效能履职、高标准强基上持续发力，奋力开创全市市场监管工作新局面，服务和推动全市经济持续回升向好，为加快建设“两区一枢纽”、谱写中国式现代化鄂州篇章贡献市场监管智慧和力量。

一是以改革优环境，促进经营主体量质并进发展。落实注册资本认缴登记制度改革，巩固扩大“一业一证”“市场准营承诺即入制”改革成效，深化“高效办成一件事”改革，推动“一键三联”改革，探索经营主体强制退出和简易退出改革，持续优化市场营商环境。出台进一步全面深化改革优化营商环境服务经营主体发展若干措施，完善经营主体培育帮扶机制、合规管理机制，用心用情用力服务经营主体成长壮大。

二是以改革添动能，培育和壮大新质生产力。推进质量强企强链强县行动，开展产业链供应链质量联动提升行动，持续开展“湖北精品”培育行动、公共服务质量攻坚行动和“质量月”活动，提升质量品牌水平。抓好国家级、省级标准化试点，深化以标准升级服务保障“两新”行动。持续推进专利产业化、专利转化计划、专利开放许可、高价值专利培育、知识产权质押融资、加强商标品牌建设工作三年行动计划等项目，高水平建设知识产权强省建设示范城市。

三是以改革护公平，服务统一大市场建设。建立健全公平竞争审查抽查机制，深化公平竞争“智慧审查”创新，推行说理式审查指引，提升公平竞争审查质效。持续清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严格查处民生消费、行业协会、平台经济、商业营销、医美、网络等领域的不正当竞争违法行为。

四是以改革保安全，筑牢市场安全底线。强化“两个责任”“两个规定”落实，建立健全“三品一特”安全监管责任体系。深入开展食品安全大排查、大整治，加强校园食品安全突出问题治理，提升食品安全保障水平。加强药品、医疗器械、化妆品监管，推进药品进口口岸建设。持续开展事关民生热点的重要产品质量安全治理行动，完善产品质量监督抽查制度和监测预警制度。督促企业落实特种设备“日管控、周排查、月调度”制度，完善特种设备应急管理体系，建立特种设备安全“监管+专家、监管+执法、监管+服务”的模式。

五是以改革稳秩序，强化重点民生领域监管执法。巩固提升群腐集中整治成效，聚焦群众身边小事，开展市场秩序乱象专项治理，打好民生领域执法“铁拳”主动战，加强殡葬领域市场价格监管，依法严厉打击损害群众利益的重点问题。加强“315消费投诉和解平台”应用、ODR企业发展、基层消费维权服务站建设，完善消费纠纷多元化立体处置机制，打造“放心消费在鄂州”升级版。

六是以改革提效能，提升市场监管现代化水平。健全以信用为基础的新型监管机制，加快“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理融合。加强市场监管法治建设，大力推行柔性执法、服务型执法，集中开展行政执法突出问题整治。推进市场监管数字化改革创新，加快智慧监管建设及应用，推进“数字+执法”能力提升三年行动，实现市场监管运行方式、业务流程、服务模式、综合监管、在线执法等领域数字化、智慧化。

七是以改革强队伍，夯实能力作风保障。深化政治机关建设，推动习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神在市场监管部门落地见效。加强基层党组织标准化规范化建设，开展“红旗党支部”创建。推进“强基提能”三年行动，以星级所为示范，提升全市系统基层所标准化规范化建设水平。加强干部实践锻炼和专业训练，打造多专多能的高素质市场监管铁军，夯实基层履职保障。常态化开展党纪党规和纪律警示教育，推进党风廉政建设和行风作风建设，以正风肃纪高压态势，扬正气、转作风、抓落实。