您好！您在政协鄂州市第九届委员会第四次会议上提出的《关于加强外卖餐制作加工点食品安全管理的建议》已收悉，我局十分重视，进行了专题研究，明确责任机构和人员，并就您在提案中反映的问题和建议进行调研落实。十分感谢您提出的宝贵建议，提案分析了餐饮外卖监管的一些存在问题，提出了对加强餐饮外卖行业监管的建议，对进一步推动餐饮外卖行业持续健康发展具有很好的借鉴和参考意义。现将有关情况答复如下：

一、我市外卖食品安全监管的工作情况

一是强化外卖平台监管。主动召集美团、饿了么的第三方平台站点负责人，多次开展了行政约谈工作，了解目前网络订餐具体情况，督促各平台落实主体责任。要求其针对目前经营现状，开展网络订餐食品安全自查自纠工作，提交自查报告。今年以来，市局、各区（分）局分头约谈了第三方平台站点负责人，督导平台及时清理了线上违法违规的餐饮店，进一步净化网络餐饮服务食品安全环境，取得了初步成效。

二是严格网络经营行为。督促市场主体严格按照食品经营许可项目经营，不得超范围经营，在许可经营范围未注明网络销售的，不得从事网络订餐经营活动；需在第三方平台网站首页、经营场所醒目位置公示许可证照等，相关信息应当真实准确、清晰，相关信息变更的应及时予以更新；应当具有与其经营食品品种、数量相适应、固定的食品加工操作场所或贮存场所。加工操作场所或者贮存场所的场地环境、卫生状况、结构布局、设备设施等方面应当满足食品安全要求。

三是推广外卖食安封签。2023年起，我局向网络订餐平台推广使用外卖食品“食安封签”，并印制了1万张作为推广引导，由“美团外卖”“饿了么”网络订餐平台向入网餐饮服务提供者免费派送，鼓励入网餐饮服务提供者在打包网络订餐食品时，使用“食安封签”，推动消费者提高网络订餐食品安全消费意识，推动订餐平台落实食品安全管理责任，以及推动入网餐饮服务提供者落实食品安全主体责任，确保餐食配送过程不被污染。持续通过宣传引导、鼓励订餐平台、入网餐饮服务提供者广泛使用“食安封签”，为消费者提供放心、安全的服务。

四是推行餐饮红黑榜。在全市范围内开展“随机查餐厅”活动，对餐饮服务单位进行突击检查，通过拍照、录像等方式记录检查内容，将被检查的餐饮店铺名、详细地址和现场照片等内容如实记录、客观公正评价，并以此为基础，建立餐饮服务食品安全红黑榜公示机制。每季度评选出“红榜”商家和“黑榜”商家，并利用微信公众号等平台公示名单。对被列入“黑榜”的食品生产经营单位，将对其主要负责人进行约谈，责令限期整改，增加日常监督检查和食品安全监督抽检频次，实施重点监管。

二、提案问题分析

我市餐饮行业本身基础薄弱，小餐饮数量众多，餐饮从业人员的食品安全意识比较薄弱，在从业人员管理、食品安全制度落实、风险管控等方面履行主体责任不到位的情况时有发生，餐饮单位“三防”设施不到位、环境卫生不清洁等问题易反复出现。基层市场监管人员实行综合监管，人员力量不足，专业化水平不高，工作落实难度大。而外卖快餐需求大，从事外卖快餐的人员多、类型复杂，外卖餐饮店数量多、面积小、隐蔽性强，确实存在少数外卖快餐制作店的监管难度大，食品卫生监管难度大，食品安全保障隐患较多问题。

三、下一步工作措施

（一）从严落实平台主体责任。开展网络订餐“线上巡查”，及时抓取违规经营线索，重点整治网络订餐第三方平台在入网审查登记、信息公示、问题处置不落实等问题。督促网络订餐第三方平台严格执行属地备案、实地核查、信息公示、问题报告等制度，切实履行食品安全主体责任。

（二）加强入网餐饮单位检查力度。以医院、商圈、高校周边、大型社区等为重点区域，以网络订餐第三方平台上“排名前、人气高、销量大”的“网红餐厅”为重点单位，以饮品、快餐、烧烤、老字号食品为重点品种，以周末、节假日为重点时段，对入网餐饮服务经营者无证经营、卫生环境不达标、采购使用来历不明食品及原料等违法违规行为开展清理整治，针对发现的问题，责令网络餐饮经营户限期整改，督促入网餐饮企业健全食品安全管理制度，强化食品安全自查，规范入网经营行为。

（三）全面整治外卖违法违规行为。集中开展网络订餐突出问题治理，对检查中发现的无证、无合法经营资质、超范围经营、食材来源不明、使用不符合食品安全标准的食品及原料、超范围、超限量使用食品添加剂、经营野生动物和长江流域非法捕捞渔获物等严重违法违规行为，一律从重处罚，严厉打击一批“黑外卖”，取缔一批违法违规主体，曝光一批典型案例，解决一批网络订餐食品安全存在的的突出问题。

希望在今后的工作中能继续得到您更多的宝贵意见和建议，真诚欢迎您到我局来督促检查工作。

鄂州市市场监督管理局

2024年6月28日

主管领导：肖海；联系电话：02760670298；

经 办 人：钟卫；联系电话：02760670207；