您好！您在政协鄂州市第九届委员会第四次会议上提出的《规范农村集体聚餐管理，守护“舌尖上的安全”的建议》已收悉，我局十分重视，进行了专题研究，明确责任机构和人员，并就您在提案中反映的问题和建议进行调研落实。现将有关情况答复如下：

一、我市农村集体聚餐管理工作情况

（一）部署到位，健全农村集体聚餐食品安全管理网络。市政府领导挂点调研农村集体聚餐工作，出台了《鄂州市农村集体聚餐食品安全管理提升行动实施方案》等相关制度，明确各级政府和农业农村、市场监管、卫健等部门职责，构建“属地政府主导、社区（村）负责管理、部门指导监管、群众开展监督”的农村集体聚餐社会共治管理体系。提请市政府组织召开了全市农村集体聚餐食品安全管理工作现场推进会，各区、乡镇政府及相关部门负责人现场观摩“共享厨房”，交流农村集体聚餐管理经验，省市场监管局到会指导，市政府分管副市长参会并对具体工作进行安排。

（二）培训到位，切实加强聚餐举办者和承办者管理。严格贯彻落实《湖北省农村集体聚餐防控指南》等规定，加强对食品安全协管员的培训，做好农村集体聚餐备案登记、现场指导等管理工作；加强对农村流动厨师食品安全知识培训，督促农村集体聚餐举办者和承办者自觉履行农村集体聚餐的报告和食品安全自查义务，通过签订食品安全协议的方式，明确和细化各自食品安全责任，共开展食品安全培训3次，培训120人次。

（三）指导到位，扎实开展聚餐场所现场食品安全监管。结合食品安全风险隐患整治行动，突出厨师备案和健康管理、加工场所环境卫生、食材采购储存与加工制作、餐用具清洗消毒、食品留样等，对农村聚餐活动进行现场检查指导。对于检查中发现的食品安全隐患向题，要督促指导聚餐举办者和承办者采取针对性的措施予以整改，及时消除风险隐患，对于无法整改的责令停止操办，严把农村集体聚餐食品安全关。在临空经济区试点推广使用农村集体聚餐智慧监管网上申报APP系统，截止目前已受理农村集体聚餐备案 52次，进行现场指导116人次。

（四）硬件到位，推进农村集体聚餐标准化场所建设。探索农村集体聚餐管理的新路径，在拆迁安置小区等建成集体聚餐“共享厨房”示范点。共享厨房规范、整洁、明亮，设施齐全，实行色标管理，实现了“互联网+明厨亮灶”，通过手机、电脑可实时查看食材的清洗、切配、加工全貌，并通过智能AI自动抓拍涉嫌违规图像信息数据。出台《“共享厨房”建设指南》，明确包保干部、社区、市场监管人员、承办者、红白理事会五方管理责任，由社区对共享厨房环境清洁消毒、使用备案及证照审查等进行日常管理。农民办酒席只需请厨师和购买食材，有效解决了农村集体聚餐中的环境较差、设施设备简陋、加工操作不规范等问题。目前已在我市临空经济区、梁子湖区建成了全省首批标准化农村集体聚餐“共享厨房”5处，已服务群众5万多人次，得到了一致好评。

二、提案问题分析

（一）加工场所条件简陋。农村集体聚餐是中国农村传统习俗，已有数千年历史，是展现农村人情味和乡土气息的重要方式，其经济实惠、方便快捷,身受农村居民的喜爱。多数农村聚餐的“厨房”为临时搭建而成，缺少冷藏、保温、清洗、消毒等设施，防尘防蝇等措施也不到位，易造成食物不洁的问题产生。

（二）食品安全监管难度大。农村地域广阔，村民居住分散，农村集体聚餐存在聚餐地点分散、流动性大、人员不固定等问题，没有专门的法律法规予以规范。且农村集体聚餐的厨师、帮工多为同村村民、亲朋好友，流动性大，基层监管部门由于人员少，工作点多面广，同时农村举办集体聚餐时，未及时进行备案，监管人员未能去现场检查指导。

（三）管理机制不健全。农村集体聚餐食品安全风险防控实行县、乡、村三级监督指导的管理制度和机制，乡镇(街道)在村(居)民委员会聘用食品安全协管员或信息员。但是因为财政原因，各乡镇普遍未对食品安全协管员给予一定经费补助，导致部分村（社区）未能持续有效配备食品安全协管员。同时在减轻基层负担治理中，村、社区开展农村农村集体聚餐报备指导被列入“超纲事项”。目前部分村和社区已不再协助市场监管部门对农村聚餐进行登记备案，推行“席长制”“双报备”制度存在一定困难。

三、下一步工作计划

一是推进农村集体聚餐管理提升。全面推广临空“共享厨房”建设经验，推进“共享厨房”标准体系建设，申报省级地方标准。按照“因地制宜、建改并举、长效管理、群众满意”要求，推动农村集体聚餐进入固定场所经营，在各区建设一批标准化农村集体聚餐“共享厨房”，固定农村集体聚餐操办场所，配齐清洗、消毒、食品留样等设施设备。引导推动证照齐全、具有一定管理水平的餐饮服务单位组织专门班子承办农村集体聚餐活动。

二是落实农村集体聚餐安全主体责任。督促农村集体聚餐的举办者和承办者其自觉履行农村集体聚餐的报告和食品安全自查义务。强化农村流动厨师、流动餐车、家宴服务队等管理，督促流动厨师进行健康体检，取得健康合格证明后方可从业。组织对农村流动厨师、家宴服务队等举办者进行食品安全知识培训。

三是强化宣传引导。加大力度开展政策宣讲，向广大农村群众宣传食品安全知识，教育农村集体聚餐举办者和承办厨师安全诚信操作，引导农村群众科学安全聚餐，增强食品安全风险意识和依法维权意识。公布食品投诉举报电话，鼓励和动员社会各界参与农村集体聚餐食品安全监督。

希望在今后的工作中能继续得到您更多的宝贵意见和建议，真诚欢迎您到我局来督促检查工作。

鄂州市市场监督管理局

2024年6月25日

主管领导：肖海；联系电话：02760670298；

经 办 人：钟卫；联系电话：02760670207；