索 引 号: | 011217651/2023-03279 | 发文字号: | 无 | 发文日期: | 2023年10月23日 |
发文单位: | 鄂州市市场监督管理局 | 发布日期: | 2023年11月06日 | ||
主题分类: | 市场监管、安全生产监管 | 效力状态: | 有效 |
为进一步加强自愿性认证活动监管,规范认证市场秩序,增强认证公信力和有效性,根据为贯彻落实《省市场监管局办公室关于开展 2023年认证从业机构“双随机、一公开”检查的通知》(鄂市监办认检函〔2023〕29号)要求,市市场监督管理局于2023年8月7日至15日组织开展了认证“双随机、一公开”监督检查,现将有关情况通报如下:
一、基本情况
本次监督检查采用获证组织现场检查的方式进行,共抽查获证组织10家,涉及质量管理体系认证、环境管理体系认证、有机产品认证、信息安全管理体系认证、批发业和零售业服务等认证类型。
从检查的总体情况来看,大部分认证机构能够按照《认证认可条例》《认证机构管理办法》和相关认证规则的要求,依法依规开展认证活动,按计划对获证组织开展有效的审核、评价和跟踪监督。大部分获证组织管理体系能正常有效运行,能够按照认证要求组织开展生产、销售活动,规范使用认证证书和认证标志,保持认证的有效性。通过检查,进一步规范了认证活动,有效遏制了“认证乱象”的发生,对提高认证的公信力和有效性、促进企业提高管理水平起到了积极作用。
二、检查发现的主要问题
1、个别认证机构存在缩短审核时间,减少审核人日数,审核过程不规范。
2、认证证书范围超过获证组织营业执照经营范围、认证范围与获证组织实际生产情况不符等问题。
3、对现场关键过程/场所、重要环境因素、重大危险源审核不到位、不准确。
4、有机产品认证审核过程不规范,对认证的产品未实施有效的跟踪调查。
5、获证组织管理体系与组织实际运行“两张皮”,管理体系与企业自身实际需求结合不足,体系文件可操作性不强,内审和管理评审流于形式。
6、获证组织文件化信息与实际严重不符。
7、部分获证组织缺乏关键过程控制文件和控制记录,计量器具未及时校准或检定等。
三、处理建议
对检查存在较严重问题的机构移交执法部门进一步调查处理;对存在一般问题的机构,责令限期整改;对存在一般问题的获证组织,督促相关认证机构加强证后监督,保持认证的有效性。
附件:2023年鄂州市自愿性认证“双随机、一公开”监督检查结果汇总表
鄂州市市场监督管理局
2023年10月23日
序号 |
认证机构名称 |
获证组织名称 |
认证类型 |
检查发现的主要问题 |
处理建议 |
1 |
华信创(北京)认证中心有限公司 |
湖北丽美药用 包装有限公司 |
质量管理 体系认证 |
①初审第一阶段和第二阶段审核总人日数为3.5天,与CANS-CC105《确定管理体系审核时间(QMS-EMS-OHSMS)》要求不符; ②审核报告描述的获证组织能够对铝质药用软管的生产过程(人员、设备、生产工艺)进行严格控制,但获证组织未能提供人员能力评价、设备完好及生产工艺文件适宜性、充分性和有效性的确认。 |
移交执法部门 进一步调查处理 |
2 |
华信创(北京)认证中心有限公司 |
湖北福灿电子 科技有限公司 |
质量管理 体系认证 |
获证组织认证证书范围为光通信探测器、人体感应传感器的研发、生产,但营业执照经营范围为电子元器件、半导体器件研发、生产及销售,未涉及光通信控测器整机,经现场核查,企业实际生产的产品为光通信控测器元器件,从未生产光通信探测器,与证书描述的光通信探测器、人体感传感器的研发、生产范围不符。 |
移交执法部门 进一步调查处理 |
3 |
朗实认证(北京)有限公司 |
湖北智昂电气 科技有限公司 |
信息安全管理体系认证 |
认证证书范围涉及的智慧用电远程监控设备的维修、住宅水电安装维护、智慧消防云平台的集成及运维等业务范围均存在多现场,通过国家市场监督管理总局认证行政监管系统查询,现场审核仅体现位于鄂城区吴都大道81号(鄂州市住房和城乡建设局)办公楼指挥消防远程监控项目,一个多现场未能覆盖认证证书涉及的所有业务范围。 |
责令认证机构整改 |
4 |
北京新纪源 认证有限公司 |
武汉瑞华仪器设备有限责任公司 |
质量管理体系认证 |
①机构对电控安装过程所使用的测量设备(数字万用表)的校准状态未进行抽样,且该数字万用表未校准; ②现场发现获证组织外包过程包含机壳(含喷塑)、铸件、控制器、灯板,但审核报告描述外包过程仅为机壳(含喷塑)和铸件,对外包过程识别不充分。 |
责令认证机构整改 |
5 |
北京新纪源 认证有限公司 |
湖北荣拓信息 科技有限公司 |
质量管理 体系认证 |
未发现认证机构问题 |
\ |
6 |
中认认证 有限公司 |
鄂州市新庙 炉料厂 |
质量管理体系认证 |
①该获证组织认证证书范围为冶金炉料、炼钢辅料的生产和销售,现场核查发现实际仅生产萤石球一种产品,其余产品均为自行采购销售;②审核报告描述企业使用的监测设备为分光光谱仪等,查见了有效检定合格证,现场未见全自动测硫仪、台秤、电热鼓风干燥箱等检定证书;③审核报告描述:“通过各过程的质量特性进行监视和测量,现场生产服务过程得到有效控制”,但现场未见生产过程控制记录和产品检验记录。④质量管理体系认证证书审核地址与获证组织提供的其他体系认证证书审核地址不一致。 |
移交执法部门 进一步调查处理 |
7 |
华生原检测认证中心(北京) 有限公司 |
鄂州市惠洁洗涤有限公司 |
环境管理 体系认证 |
①认证证书范围为衣服、床上用品、被子洗涤服务及办公相关的环境管理活动,与营业执照经营范围公共纺织品、医用纺织品的洗涤、消毒、租赁服务不符;②获证组织主要从事纺织品洗涤服务,经现场核查,重要环境因素应包含废水、废气,但审核报告描述的重要环境因素仅为固废、潜在火灾,对重要环境因素识别不充分。 |
责令认证机构整改 |
8 |
新世纪检测认证有限公司 |
湖北深紫科技 有限公司 |
质量管理体系认证 |
未发现认证机构问题 |
\ |
9 |
誉邦检测认证 有限公司 |
湖北三江 自动化设备工程有限公司 |
批发业和 零售业 |
机构新、旧版售后服务完善程度评价认证实施规则备案不规范、不充分,评分标准与星级对应关系缺乏逻缉性。 |
责令认证机构整改 |
10 |
杭州万泰 认证有限公司 |
鄂城区杜山楚江怡景家庭农场 |
有机产品 认证 |
该获证组织现场无法提供管理手册、操作规程等体系文件及农事记录、投入品使用记录。 |
责令认证机构整改 |
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